加快发展可再生能源 共同应对气候变化

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由中国企业承建的阿联酋首个风电项目 阿联酋风电示范项目一景。

李晚秋摄

阿联酋艾尔达芙拉PV2太阳能电站项目由中国企业承建,是全球最大的单体太阳能电站项目之一。

本报中东中心分社 纳达尔 达乌德摄

联合国贸易和发展会议、国际能源署、国际可再生能源署等机构近期发布的多份报告指出,全球可再生能源正加速发展,尤其是去年新增可再生能源发电成本大幅低于传统化石能源,凸显可再生能源投资机遇。不过,要实现全球升温限制目标,全球可再生能源投资还需进一步提速,国际社会应为发展中经济体提供更大力度支持。

可再生能源成本降低、发展提速

联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》指出,自《巴黎协定》签署以来,可再生能源领域的国际投资增加了近两倍。统计显示,相关国际项目融资占项目融资总额的55%,在发展中国家占比更高。

国际可再生能源署发布的《2022年可再生能源发电成本》报告指出,在2022年新投入运营的可再生能源产能中,约有86%的发电成本低于化石燃料。报告显示,近年来,随着技术进步和规模效应显现,可再生能源特别是太阳能和风能的发电成本显著下降。从2010年到2022年,全球太阳能光伏发电的平均加权成本降低了89%,降至0.049美元/千瓦时,几乎比最便宜的化石燃料还要低1/3;陆上风电同期降低了69%,降至0.033美元/千瓦时,不到2022年最低火电价格的一半。报告指出,20年来,新增可再生能源产能为电力领域节约了至少5200亿美元的燃料费用。在经合组织以外的国家中,仅2022年的新增产能,在其使用寿命周期内,就将节省高达5800亿美元的成本。

据国际能源署发布的《2023年世界能源投资报告》,2023年全球能源投资大约2.8万亿美元,其中超过1.7万亿美元的投资预计将用于清洁技术,包括可再生能源、电动汽车、电网、储能、低排放燃料、能效改进和热泵等。国际能源署署长法提赫 比罗尔表示: 清洁能源正在快速发展,其速度比许多人想象的还要快。这种快速增长的趋势在投资方面更明显,每投资化石燃料1美元的同时,就有1.7美元进入清洁能源领域。

11月30日,《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)将在阿联酋迪拜举行,大会将首次对世界各国在实现《巴黎协定》目标方面取得的进展进行盘点。国际可再生能源署指出,更具成本竞争力的可再生能源,在解决当今能源和气候危机方面发挥着关键作用。国际可再生能源署总干事弗朗西斯科 拉卡梅拉表示: 我们的新报告再次表明,可再生能源仍是各国目前最好的气候解决方案,有助于通过更具成本效益的方式提升雄心并采取行动。

应对气候变化行动仍存差距

2015年,近200个《巴黎协定》缔约方同意将全球平均气温升幅控制在工业化前水平的2摄氏度内,并尽可能争取把升温控制在1.5摄氏度以内。各国自行制订减排行动计划,并同意于2023年提交进度报告。

今年9月上旬,联合国气候变化框架公约秘书处发布全球盘点综合报告,对自《巴黎协定》通过以来的全球气候行动进行全面回顾。报告指出,虽然温室气体的排放有所减速,但目前的努力仍不足以防止气候灾难发生。世界资源研究所总裁兼首席执行官阿尼 达斯古普塔表示,全球气候行动 成绩单 令人担忧。 事实上,碳排放量仍在攀升,发达国家的气候资金承诺尚未落实,气候适应的支持严重滞后。

国际可再生能源署的《2023年世界能源转型展望》报告认为,全球能源转型仍未走上正轨,各国应对气候变化目标和实际行动之间的鸿沟进一步拉大。报告说,按照当前各国宣布的国家自主贡献、长期温室气体低排放发展战略和净零排放目标,即使承诺全部兑现,到2050年,也只能将碳排放量在2022年基础上减少56%。报告指出,要实现1.5摄氏度的升温控制目标,全球每年新增可再生能源装机容量应达到1000吉瓦,目前这一数字为300吉瓦左右。可再生能源占总发电量的比例应达到77%,而2020年这一数字仅为16%。

能源咨询公司伍德麦肯兹近日发表报告指出,虽然各方在发展低排放能源(如风能和太阳能)及其所需的基础设施网络方面取得了快速进展,但这种速度必须较之前10年增加一倍,否则全球变暖将达到比工业化前高出2.5摄氏度的水平。一旦全球变暖达到这一水平,将引发危害极大且不可逆转的气候变化。

发展中国家能源转型亟待支持

联合国贸发会议指出,为实现1.5摄氏度的升温控制目标,从现在到2050年,需要对可再生能源系统进行相当于目前全球国内生产总值1.5倍的投资。其中发展中国家的投资需求远高于发达国家,其中包括对电网、输电线、储存设施和能源效率的投资。对发展中国家而言,能源投资不仅是为了实现转型,也是为了确保所有人都能获得可持续和可负担的能源。联合国贸发会议秘书长格林斯潘强调: 大幅增加对发展中国家可再生能源系统的投资,对全世界到2030年实现气候目标至关重要。

数据显示,发展中国家每年需要约1.7万亿美元的可再生能源投资,但其2022年仅获得5440亿美元外国直接投资。不久前在肯尼亚首都内罗毕召开的首届非洲气候峰会上,与会代表呼吁国际社会加大对非洲的资金和技术支持,帮助非洲国家应对气候变化挑战,实现绿色发展。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙 斯蒂尔呼吁发达国家尽快向发展中国家提供承诺的资金。阿联酋工业和先进技术部部长、COP28候任主席苏尔坦近日也指出,缺乏可用、可得且负担得起的资金,是全球应对气候变化所面临的挑战。发达国家应兑现每年提供1000亿美元帮助发展中国家应对气候变化的承诺等,恢复全球共同应对气候变化的信心。

博鳌亚洲论坛研究院9月发布的报告指出,各国碳中和实现路径是一项系统性工程,涉及面广、时间跨度长、协调难度大。受不同国家承担的责任、面临的风险、具备的资源的差异影响,各国在能源转型过程中步伐不一。《巴黎协定》提出的国际转移缓解成果(ITMO)和可持续发展机制(SDM)为碳交易全球协同提供了新的制度框架。逐步建立全球碳市场连接机制,促进全球碳价趋同,不仅可以有效促进更加公正的全球性绿色转型,更有助于加强国际合作,为发展中国家能源转型提供有力支持。

近期在北京举行的第九届中国与全球化论坛上,中国气候变化事务特使解振华指出,各方应为国际合作营造良好的外交环境,构建开放的经贸制度,要坚持多边主义和全球化,反对贸易保护主义和单边措施。以光伏产业为例, 有关研究表明,如果贸易保护主义持续下去,预计2030年光伏组件价格将比全球化情景下高出20% 25%。 解振华表示,希望有关国家不要把新能源产业技术合作政治化,消除贸易壁垒,更好地促进本国和全球可再生能源部署。

(本报迪拜11月23日电)

来源:《人民日报》 作者:管克江
责任编辑:李颖

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